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抓住发展“关键点” 走好转型创新路
晋中新闻网   2017-09-19 15:45:39
 

——专访中共灵石县委副书记、县长刘旋

党的十八大以来,灵石县委、县政府始终把习近平总书记系列重要讲话精神作为各项工作的根本遵循,认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”、市委“全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会”的部署要求,以转型发展、率先发展为主题,敢闯善为,担当实干,稳增长、调结构、创环境、惠民生,经济社会发展保持了强劲发展态势。近日,记者专访了中共灵石县委副书记、县长刘旋。他深入全面地阐述了灵石在转型发展、环境创优、民生改善等方面进行的实践与探索。

记者:转型升级是经济规律使然,也是灵石经济社会发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。灵石县域经济是晋中经济发展的一支重要力量,对此,您在工作实践中是如何认识和把握的?

刘旋:灵石是典型的资源型县份,GDP的60%、财政收入的70%来自于煤焦产业。多年来,我们在享受资源“红利”的同时,也承受着新旧产业青黄不接、生态环境修复难度大的阵痛与焦急,经济社会健康可持续发展面临不少挑战。

党的十八大以来,我们积极适应引领经济新常态,认真贯彻落实习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略,加快实施“创新驱动、转型升级”战略,产业结构不断优化,经济实力明显提升,2013年—2015年连续三年被评为“全省县域经济发展先进县”。2016年,全县地区生产总值完成179亿元,规模以上工业增加值完成91亿元,一般公共预算收入完成11.2亿元,三次产业结构比调整到2.6:60.6:36.8,其中第三产业比重较2012年提高9.6个百分点,达到历史最好水平。

从灵石转型发展的实践看,我们深切地体会到,经济转型核心是产业转型。在发展新型工业上,以装备制造、铝工业等非煤产业为重点,加快构建结构合理、支撑有力的工业体系,打造新的经济增长点。总投资60亿元的亨泰荣和金属压铸件、中煤化工18万吨合成氨30万吨尿素、广宇通腐殖酸、聚义煤矸石制纤维等项目投产达效,年可实现产值10亿元以上。总投资390亿元的东方希望铝系综合循环经济项目快速推进,200万吨氢氧化铝生产线建成投产,年可实现产值45亿元,力争3—5年内将东方希望晋中铝业打造成百亿企业。在发展文化旅游业上,以晋中全域旅游示范区创建为契机,全力抓好静升古镇王家大院5A景区创建和石膏山、红崖峡谷景区深度开发,加快推进金山森林休闲度假区、少林资寿文化园等一批旅游项目,推动旅游产业提质增效。2016年,全县接待游客920.1万人次,同比增长21.3%;实现旅游综合收入85.1亿元,同比增长27.9%。在发展现代农业上,加快构建以核桃产业为龙头,设施蔬菜、规模养殖、特色种植等为补充的农业产业化体系。出台了加快核桃产业发展的若干意见和实施方案,通过政策扶持、机制创新,推动核桃产业由扩规模向提质量转变、由政府大包大揽向农民主体经营转变、由粗加工低端化向深加工高附加值转变,全县核桃林总面积达到30万亩,核桃总产量1200万公斤,带动农民人均增收1500元。统筹发展规模养殖、设施蔬菜和特色种植,肉、蛋、奶产量超过4万吨,设施蔬菜面积扩大到6400亩,食用菌、中药材种植面积达到3340亩。全县农产品加工龙头企业达到28家,2016年销售收入3.14亿元。

记者:习近平总书记在山西考察时指出,要改善营商环境,吸引更多投资和企业参与山西发展,以营造良好营商环境推动经济转型发展。请问,这些年来,灵石在优化营商环境上有哪些举措?

刘旋:近年来,我们始终以总书记重要讲话精神为指引,坚持标本兼治,聚焦突出问题,按照与中央和省市要求对表、与发达地区对标、与国际通行惯例对接“三对”要求,着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”环境。推进“两集中、两到位”改革,将30个部门分散的审批职能全部集中到行政审批股,进驻政务大厅统一办理,审批职能股室由65个精简到28个,单件审批时限由20.6个工作日减少到4.35个工作日。开展国家相对集中行政许可权改革试点工作,组建行政审批局,将食药、水务、安监等7个部门承担的32项行政许可事项集中到行政审批局办理。持续深化商事制度改革,简化工商登记审批程序、提高办事效率,2016年全县新增注册企业835户,新增注册资本34.2亿元。试行企业投资项目承诺制实行无审批管理,出台了企业投资项目管理负面清单,明确了可承诺事项,优化再造了管理流程。目前,已选择东方希望铝系综合循环经济项目、仁康医院、鑫润源加气站等5个项目进行试点。针对项目落地难、实体经济融资难、企业经营难等突出问题,扎实开展优化营商环境九大专项行动,下大气力解决企业和群众反映强烈的突出问题,最大限度便利企业和群众办事。

记者:近年来,灵石在改善民生、提升百姓幸福感获得感方面做了哪些工作?

刘旋:改善民生是政府义不容辞的责任。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,在教育、卫生、文体、就业等方面持续加力,加快补齐民生短板。五年来,县财政年均民生支出达17.6亿元,占到一般公共预算支出的80%以上。教育方面,投资5500万元对全县中小学校舍进行了维修改造,投资1.6亿元新建县第五小学、西山小学等,投资5700万元新改扩建幼儿园24所,乡镇中心幼儿园实现全覆盖,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收,高考达线人数屡创新高,今年二本B类以上总达线人数1430人。医疗方面,公立医院改革试点工作稳步推进,食品药品机构改革和乡镇卫生院人事制度改革完成,投资1600万元对8所乡镇卫生院进行了提标改造,采取PPP模式推进县人民医院、急救中心、疾控中心工程,县、乡、村三级医疗机构达标率98.3%。文体方面,城市“500米健身圈”、287个行政村实现健身场地器材全覆盖,人均体育场地面积由1.1平方米提高到1.63平方米。投资6000万元的县文体活动中心建成投用,县文化馆、图书馆成功创建国家一级馆。就业方面,出台了促进就业再就业的8项措施,通过设立500万元就业专项资金、提高公益性岗位人员就业补助、发放政府贴息的担保贷款、开展职业技能培训、建立人力资源市场信息平台等措施,促进重点人群就业创业,全县城镇登记失业率一直控制在2%以内。

在发展社会事业、做好就业等工作的同时,着眼于实现全面小康和建设幸福灵石,大力实施脱贫攻坚和“微民生”两大工程。在2015年、2016年完成脱贫4029人的基础上,今年要再脱贫3000人、易地搬迁1390人。“微民生”工程已连续实施四年,县财政累计投入8000余万元,先后实施了1106项工程,覆盖全县所有乡镇、社区,受益人口达15万人。

潮起海天阔,扬帆正当时。我们将深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕在全省率先晋位升级、率先全面建成小康社会的目标,以提高发展质量和效益为中心,以项目建设为抓手,全力做好改革发展各项工作,全面加快挺进第一方阵步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

荣誉榜

文化十强县 双拥模范县 省级文明县城

国家卫生县城 国家园林县城 全国科普示范县 国土资源节约集约模范县 全省县域经济发展先进县

省级休闲农业与乡村旅游示范县

全市“一村一品”先进县

安全生产先进单位

 

  来源:晋中日报
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